村民印把子，乡镇无权拿走

　　（黑龙江省桦川县星火乡占地100来亩的“风情园”，有名无实）

　　村民自治，是继农村土地实行家庭承包经营之后，在政治上调动农民积极性的一次革命。然而，一些地方如今又开始互相学习起来了一个新的经验——村账乡管，由乡镇统一成立所谓的便民服务中心，统一管理各村的帐目。得寸进尺，又有的搞起了“村章乡管”。如黑龙江省桦川县星火乡，自去年起把各村的账和公章收上来，拿到乡经管站管理，美其名曰杜绝村官腐败。可是，暗访听听村民的意见，就有点怨声载道的味道了。一些不让透露姓名的村民抱怨，村账乡管、村章乡管之后，不但连开一张结婚介绍信那样简单的事情也不得不多跑路、多花钱才能办了，而且乡里截留上级下发给农民的钱物也更容易了。

　　村民自治，是有法可依的。既是宪法精神，又有《村民委员会组织法》做具体保障。

　　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这，是党领导人民依法治国的一项重大成就，也是新时期建设社会主义新农村的一项重要内容。而村委会的权力象征和权利核心，就是村委会拥有一个公章和一本账。所以，通过某某办公会议、某某红头文件或某某领导的几句话，就把村里的章和村里的账拿走，即使直接上级乡镇政府所为，也是一件给民主和法治抹黑的丑事情。村账乡管和村章乡管，就是历史的倒退，又回到了权力集中。

　　村账乡管的明显不妥之处是违法。《中华人民共和国村民委员会组织法》第4条明确规定，“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”村财务的管理，显然是村民自治范围内的事项。因为，《村民委员会组织法》第22条又明确规定，“村民委员会实行村务公开制度，其中涉及财务的事项至少每六个月公开一次，接受村民监督。”而村账乡管，就等于剥夺了村民的这一权利，今后再想民主理财更加难了，即使公开也会成为走形式。

　　村账乡管还人为地制造了干群紧张关系。民主管理和监督村务的权利被无端剥夺，无疑使村民跟党和政府拉开了距离。作为乡镇领导，你说农民的民主素质不够，理财方法不规范，那么你的行为，就让农民放心？有些地方的土地被征用之后，对农民的补偿迟迟到不了位甚至被截留、挪用，就是利用了村账乡管的便利条件，使农民在疑惑的基础上又增了糊涂。而这个星火乡，村民们更是反映乡党委书记全红勇“一手遮天”，不但亲自批条子而且小姨子当上了乡经管站会计。

　　缺少监督的权力，必然产生腐败。实行民主，进行权力再分配，加强监督，是通过多年反腐败总结出来的一条重要经验，是铲除腐败的治本之策。虽然实行村账乡管的地方的领导的理由说起来也很冠冕堂皇，说是加强村财务管理，避免村干部乱花钱，但是这个权力上收之后，使更广大的人民群众失去监督权，要更加危险。

　　一些地方的领导之所以对村账乡管热情有加，与其说他们对村民负责，不如说他们怕农民知道得更多，害怕暴露了问题。从这个意义上说，村民自治不光约束了某些人的欲望，还触动了他们的筋骨，生怕“不干净的屁股”暴露于阳光之下。

　　在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史大潮之下，一些地方竟然逆潮流而动，推行开了村账乡管、村章乡管，也提醒我们一些基层干部的素质何等的低，甚至就连群众明白的道理他们也不明白，即使明白也硬是要往错干。对那些觉悟不起来，不及时纠正自己的错误做法的干部，纪检、组织等部门就应该“该出手时就出手”。

　　（特别声明：本人作品均为原创，未经允许，任何人、任何媒体不得转载，违者每篇赔偿1万元。）